从单打独斗到齐抓共管

转自:中国环境报

◆程晋波

十年前,生态环境保护联防联控机制还不健全、生态环境部门仍然面临单打独斗的局面。不同地方、职能部门各自为战甚至相互推诿、埋怨。那时候,生态环境局牵头组织开展联合执法检查,除了要向市政府报告外,还要给相关职能部门发函,与相关职能部门召开专题会议,统一思想后才能够顺利组织实施。生态环境治理常常事倍功半,不尽如人意。

随着生态文明建设大力推进,生态环境保护四梁八柱制度体系建立完善,生态环境保护彻底摆脱了生态环境部门单打独斗局面,区域协作、部门联动的大环保格局逐步形成,为污染防治攻坚注入了强劲动能。

比如,以前小散乱污企业一直是污染治理的难点。很多小散乱污企业在被责令关停后,还经常在交界区域躲来躲去,稍不注意就会死灰复燃,这种情况牵扯了一线环境监管执法人员不少精力。2016年,江苏省张家港市在推进小散乱污企业整治时,和周边市开展联防联控,共享周边交界区域小散乱污企业信息,加大各自周边交界区域监管执法力度,彻底铲除了小散乱污企业生存的土壤。

在发挥区域合力的同时,部门合力也被充分激发出来。2018年12月,江苏在省、设区市、县(市、区)、乡镇(街道)同步组建打好污染防治攻坚战指挥部办公室,今年7月更名为深入打好污染防治攻坚战指挥部办公室。由省、设区市、县(市、区)、乡镇(街道)分管生态环境保护工作的领导担任指挥部办公室主任,从生态环境、发展和改革委、工业和信息化、住房和城乡建设、交通运输、水利等生态环境职能部门抽调业务骨干,实施统一管理、集体办公。这些举措明确了各部门的分工,夯实了各部门责任,形成了生态环境问题多部门齐抓共管的良好局面。

同心山成玉,协力土变金。如今,生态环境污染联防联控已经成为共识。区域协作、部门联动的污染治理经验得到全面推广,为进一步深入打好污染防治攻坚战奠定了坚实基础。

作者单位:江苏省苏州市张家港生态环境局

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event_note 11月 2, 2022

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